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復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費(fèi)等問題,權(quán)威解答來啦!

時(shí)間:2020-02-22

當(dāng)前,新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí),有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,對于穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會(huì)預(yù)期、維持正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序具有十分重要的意義。近期,針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中普遍關(guān)心的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系、工資待遇、社保繳費(fèi)等方面有關(guān)問題,人社部組織有關(guān)方面進(jìn)行了解答。


企業(yè)招不到人怎么辦?


疫情防控期間,招聘活動(dòng)由線下全面轉(zhuǎn)到了線上。有用人需求的企業(yè),可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或登陸機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)客戶端等渠道,按照提示注冊單位基本信息,發(fā)布招聘崗位信息。企業(yè)也可直接聯(lián)系人社部門提出需求。


政府保障重點(diǎn)企業(yè)用工都有哪些措施?


對于重點(diǎn)企業(yè),人社部門建立了24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩等重要醫(yī)用物資企業(yè),生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè),生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè),重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè),為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通訊設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。


各級人社部門指定專人對接,在國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、中國公共招聘網(wǎng)設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘專區(qū),優(yōu)先發(fā)布用工信息,通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等,滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求。對當(dāng)?shù)仉y以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。對具有一定規(guī)模的,通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案,有條件的組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。


外地員工返崗或新招錄的外地員工,需不需要隔離?


外地員工返崗、新招錄的外地員工,應(yīng)按照企業(yè)所在地政府規(guī)定,確定是否需要隔離以及如何隔離。


企業(yè)能否以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕錄用人員?


不能。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。


企業(yè)開復(fù)工,要做好哪些疫情防控措施?


企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣?,根?jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況,認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中防護(hù)、疫情應(yīng)對、個(gè)體防護(hù)等疫情防控措施。生產(chǎn)過程中加強(qiáng)工作場所通風(fēng)換氣,提供口罩等防護(hù)用品、以及洗手等設(shè)施,做好工作場所、宿舍、食堂等區(qū)域清潔與消毒,盡量避免或減少員工聚餐和集體活動(dòng)。


在疫情防控期間,企業(yè)是否可以延長工作時(shí)間?


對承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下,企業(yè)經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長工作時(shí)間應(yīng)對緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長工作時(shí)間的限制。


疫情防控期間,企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效到期,能否順延?


企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)的批復(fù)時(shí)效在疫情防控期間到期的,原批復(fù)有效期可順延至疫情防控措施結(jié)束。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟Y(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)提交有關(guān)辦理申請。


對不愿復(fù)工的職工,是否可以解除勞動(dòng)合同?


對不愿復(fù)工的職工,企業(yè)工會(huì)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,企業(yè)可依法予以處理。


職工因被依法實(shí)施隔離措施或因政府依法采取的緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)能否解除勞動(dòng)關(guān)系?


不能。企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。在此期間勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。


受疫情防控影響,企業(yè)集體合同到期后無法及時(shí)重新簽訂的,可否順延集體合同期限?


受疫情防控影響,企業(yè)集體合同到期后無法及時(shí)履行法定民主程序重新簽訂集體合同的,企業(yè)可以通過電話、短信、微信、電話會(huì)議等適當(dāng)方式征求職工代表或者全體職工順延集體合同期限的意見,雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限,并以適當(dāng)方式予以公示。


目前,盒馬與餐飲企業(yè)的共享員工模式在媒體宣傳的較多,如何看待疫情期間企業(yè)之間的“共享用工”?


當(dāng)前,一些缺工企業(yè)與尚未復(fù)工的企業(yè)之間實(shí)行“共享用工”,進(jìn)行用工余缺調(diào)劑,一定程度上提高了人力資源配置效率。“共享用工”不改變原用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,原用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益,并督促借調(diào)企業(yè)提供必要的勞動(dòng)保護(hù),合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù),保障勞動(dòng)者身心健康。合作企業(yè)之間可通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原用人單位不得以營利為目的借出員工。原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名,進(jìn)行違法勞務(wù)派遣,或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。


對因依法被隔離不能提供正常勞動(dòng)的,如何支付其工資報(bào)酬?


對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資。隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。


延遲復(fù)工或未返崗期間的工資待遇,該如何發(fā)放?


在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)可參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。


受疫情影響,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,暫無工資支付能力的,可否延期支付職工工資?


對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。對暫無工資支付能力的,企業(yè)經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商,可以延期支付職工工資。


企業(yè)員工工作期間感染新冠肺炎算不算工傷?


《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號)中明確在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。這是在抗擊疫情期間,對于新型冠狀病毒職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)高的從事預(yù)防和救治的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的特殊政策,體現(xiàn)了黨和國家對醫(yī)護(hù)和相關(guān)工作人員的關(guān)愛。如果不是從事新冠肺炎預(yù)防和相關(guān)工作人員,感染新冠肺炎是不能認(rèn)定為工傷的。


階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策具體包括哪些?


2月18日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),以減輕疫情對企業(yè)特別是中小企業(yè)的影響,使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有個(gè)緩沖期。除湖北外各省份,從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用,從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收;湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí),6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。


企業(yè)職工是否可以延期辦理退休申報(bào)?


可以。對于未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的,經(jīng)審核后,自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。


企業(yè)是否可以逾期辦理社保業(yè)務(wù),是否影響個(gè)人權(quán)益?


可以。因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄,補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。


疫情期間,社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)怎么辦?


推行“不見面”服務(wù),指導(dǎo)各地將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式,普及“掌上社?!狈?wù),方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。對參保登記、申報(bào)繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù),開通社保微信等公眾服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)、移動(dòng)支付。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請全覆蓋,取消郵寄紙質(zhì)憑證,做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。


失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策主要內(nèi)容是什么?


對參保繳費(fèi)1年以上、不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至2020年12月31日,對面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)是6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金或者3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和參保職工人數(shù)確定。同一企業(yè)同一年度只能享受一次返還。


企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策有什么新規(guī)定?


擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面,疫情防控期間,對中小微企業(yè)降低了政策門檻,放寬了申領(lǐng)條件,規(guī)定裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),即5.5%;30人以下的企業(yè)不超過參保職工總數(shù)的20%,可以申請穩(wěn)崗返還。同時(shí),允許湖北等受疫情影響較大的重點(diǎn)地區(qū),可根據(jù)實(shí)際將所有受疫情影響的企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)確定為上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。精準(zhǔn)實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策,支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè);同時(shí),允許湖北等重點(diǎn)地區(qū)在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,根據(jù)基金結(jié)余情況,參照困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn),對由于保障供應(yīng)而造成損失的企業(yè)給予傾斜支持。


企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,對失業(yè)的參保職工,有哪些加強(qiáng)失業(yè)保障的措施,尤其是對湖北等重點(diǎn)地區(qū)有什么特殊支持措施?


公布失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺(tái),盡力實(shí)現(xiàn)不見面領(lǐng)金。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)網(wǎng)址、APP、二維碼或公眾號都已在人社部官網(wǎng)、官方公眾號、國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上公布,各省、自治區(qū)陸續(xù)將公布已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)地(市、州、盟)的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái);暫不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),公布辦公電話或郵寄地址,盡可能實(shí)現(xiàn)不見面申領(lǐng);確需現(xiàn)場辦理的,采取告知承諾的方式,精簡材料,優(yōu)化流程,縮短辦理時(shí)間,降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)群眾身體健康。


支持湖北等重點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)加強(qiáng)失業(yè)保障的特殊政策,出臺(tái)文件明確“疫情防控期間,湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員,可以通過失業(yè)保險(xiǎn)基金,按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金,具體辦法報(bào)請省級人民政府確定。失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金不得同時(shí)發(fā)放”。這項(xiàng)政策的基本含義是符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,達(dá)不到法定領(lǐng)金條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金,確保疫情防控期間參保失業(yè)人員都能得到基本生活保障,解除后顧之憂。


疫情期間,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有什么支持政策?


對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè),申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。


疫情期間,如何申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策?


用人單位和勞動(dòng)者如果申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,可先在線向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請。在已開通線上辦理的地區(qū),可直接在線辦理??紤]到目前疫情形勢,確需現(xiàn)場出示的申請材料可通過郵寄或快遞方式向經(jīng)辦部門提交,確需實(shí)地核查的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可由當(dāng)事人先作出書面承諾,待疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。


受疫情影響的企業(yè),組織職工參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的,是否可以領(lǐng)取補(bǔ)貼?


可以。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。


今年,專門為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”還開不開展?


開展。疫情防控期間,為降低人員密集帶來的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),暫?,F(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務(wù)對接,就業(yè)服務(wù)由線下全面轉(zhuǎn)到線上,實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。各地線上招聘活動(dòng)信息將通過當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門官網(wǎng)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布。同時(shí),中國公共招聘網(wǎng)(www.job.mohrss.gov.cn)也將匯總發(fā)布各地的招聘活動(dòng)和招聘崗位信息,大家可登錄查詢。


因新冠肺炎疫情導(dǎo)致當(dāng)事人不能在時(shí)效內(nèi)申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的,如何處理?


因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。


來源:人力資源和社會(huì)保障部